张家口市第十五届人民代表大会第一次会议开幕

感恩奋进 决战决胜 努力交好两份优异答卷

为大好河山张家口的美好明天努力奋斗

张家口市第十五届人民代表大会第一次会议开幕

赵文锋代表市政府向大会作政府工作报告 郭英主持大会

8月23日上午，张家口市第十五届人民代表大会第一次会议在张家口国际会展中心开幕。

今天的会展中心主会场内，气氛隆重热烈。“感恩奋进 决战决胜 交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷 奋力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北的张家口篇章”的大幅标语催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席武卫东、赵文锋、何江海、孙远富、郭英、郝富国、武占强、孙建平在主席台执行主席席就座。郭英主持会议。

出席会议并在主席台就座的有：刘宝岐、李青春、蔡永琦、高峰、韩晓杰、孙晓函、燕旺林、刘雪松、陈建、徐静华、张华、李莉、李宏、王建军、郭铁铮、刘海峰、贾宏迅、王靖、李明、赵曼领、孙海东、王小军、徐进海、张照平、郭新耀、闫利艳、张爱民。

大会主席团其他成员在主席台就座。

会议应到代表419名，实到406名，符合法定人数。

上午9时，郭英宣布张家口市第十五届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

代市长赵文锋代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、十四届人民政府工作回顾；二、未来五年主要工作任务；三、2021年后几个月重点工作；四、建设人民满意的政府。

赵文锋说，十四届政府从2017年4月履职以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，抢抓机遇、攻坚克难，感恩奋进、决战决胜，“三个圆满收官”顺利实现，重大国家战略和国家大事落地见效，经济社会各项事业不断迈上新台阶。地区生产总值年均增长6.1%，一般公共预算收入年均增长5.5%，财政支出年均增长11.6%，在疫情冲击下实现了稳定可持续增长。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.1%和11.3%，增速均居全省前列。

赵文锋说，在这四年的奋斗历程中，我们众志成城、尽锐出战，脱贫攻坚战取得全面胜利；凝心聚力、担当实干，冬奥会筹办工作全面就绪；厚植优势、强力推进，“首都两区”建设取得显著成效；主动作为、赋能提质，经济转型升级迈出重大步伐；创新突破、先行先试，可再生能源示范区建设成果丰硕；聚焦重点、全面融入，协同发展加快向纵深推进；统筹推进、相融互促，新型城镇化取得显著进展；锐意进取、释放活力，多领域改革开放深入推进；不忘初心、牢记使命，社会民生事业发展水平持续提升；依法行政、改进作风，政府自身建设全面加强。

赵文锋说，今年是“十四五”开局之年，我们全面落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，统筹推进疫情防控和经济社会发展。下大力扩投资稳增长，下大力抓创新转动能，下大力促消费增活力，下大力惠民生解民忧，下大力优环境保安全，上半年，地区生产总值增长10.5%，一般公共预算收入增长6.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和17%，顺利实现“双过半”。

赵文锋说，未来五年经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、省委、省政府和市委决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持扩大内需和改革创新，深化供给侧结构性改革，聚力建成“首都两区”、打造“河北一翼”，加快建设京张体育文化旅游带，加快构建绿色生态、绿色城镇、绿色产业、绿色能源、绿色交通体系，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，感恩奋进、决战决胜，交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，奋力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北的张家口篇章。

赵文锋说，根据市第十二次党代会描绘的宏伟蓝图和市“十四五”规划，确定未来五年经济社会发展目标是：地区生产总值年均增长6%左右，经济结构更加优化，创新绿色高质量发展体系更加完善。森林覆盖率稳定在50%以上，地下水位稳定回升，空气质量和水环境质量持续改善，建成绿色发展示范城市，力争碳达峰、碳中和走在全国前列。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得显著成效，农业农村现代化取得重要进展。居民人均可支配收入年均增长6%以上，城乡区域发展协调性明显增强，基本养老保险参保率达到95%以上，社会保障体系更加健全。

赵文锋说，未来五年重点做好七个方面工作：一、坚定不移担当担责，精益求精办好冬奥会。高质量筹办好冬奥会，高标准举办好冬奥会，高水平发展后奥运经济，全面落实“简约、安全、精彩”办赛要求，统筹推进冬奥会筹办、赛事举办、本地发展，凝心聚力交好两份优异答卷。二、坚定不移落实京津冀协同发展战略，加快形成优势互补互利共赢新格局。加快建设京张体育文化旅游带，深化产业链创新链协同合作，提升服务保障首都水平，围绕“三区一基地”功能布局，以京张体育文化旅游带建设为重点，积极承接北京非首都功能，在服务保障首都中加快发展。三、坚定不移构建五大绿色体系，全力推进创新绿色高质量发展。加快构建绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色产业体系、绿色能源体系、绿色交通体系，立足建成“首都两区”，坚持生态优先、绿色发展，实施一批重大工程和重大项目。四、坚定不移发展实体经济，筑牢经济发展的坚实基础。全力发展现代制造业，加快开发区能级提升，大力发展民营经济，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，统筹推进制造业集群发展、开发区扩能提质、民营经济加速发展，加快构建现代产业体系。五、坚定不移深化改革开放，着力激发经济发展新动能。全面提升创新能力，持续深化重点领域改革，积极扩大对外开放，坚持以创新催生新动能、以改革催生新活力、以开放打造新优势，着力为经济高质量发展提供有力支撑。六、坚定不移实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。大力实施乡村建设行动，高质量发展绿色农牧业，深度激活农村资源要素，强力促进县城提质升级，坚持城乡统筹发展，以城带乡，城乡互补，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。七、坚定不移落实以人民为中心的发展思想，奋力推动社会事业全面发展。实施就业优先战略，推动教育高质量发展，推进健康张家口建设，繁荣文化体育事业，健全社会保障体系，建设平安张家口，始终把保障民生放在首位，保持财政支持民生强度，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

赵文锋说，现在距离年底只剩下四个多月时间，各项工作都已经到了全面攻坚冲刺的关键阶段。我们必须不折不扣落实国家和省各项部署，紧盯任务目标，找差距、找短板、找不足，用实招、用硬招、用真招，真干实干加油干，坚决完成各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。重点抓好五个方面的工作：一是全力以赴抓好常态化疫情防控，确保群众生命健康安全。二是全力以赴做好筹办工作，确保冬奥会圆满顺利举办。三是全力以赴抓好项目建设，切实增强经济发展后劲。四是全力以赴抓服务提效能，加快打造一流营商环境。五是全力以赴抓好民生事业，不断增进民生福祉。

赵文锋说，全市政府系统要加强政治建设，树牢法治思维，勇于改革创新，敢于担当作为，坚持人民至上，严守廉洁底线，聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化，坚持发展第一要务，加快转变政府职能，全面提升履职水平，建设人民满意的政府。

赵文锋最后说，新起点呼唤新担当,新征程更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,感恩奋进、决战决胜,努力交好两份 优异答卷,为大好河山张家口的美好明天努力奋斗!

赵满柱、李品军、王占理、郭志炜、魏红侠、费再宏、李德、孙莉、李长青、王海东、王波在分会场以视频方式列席本次会议。

出席市政协十三届一次会议的委员；市委巡察办主任及正处级巡察专员，市政府各部门、各人民团体、市属国有企业负责人和中省属驻张企事业单位、金融机构负责人在分会场以视频方式列席本次会议。